南海问题再次成为在柬埔寨金边召开的东盟和东亚系列峰会的焦点话题，而19日公开爆发的东道主柬埔寨与菲律宾之间的矛盾再次使东盟面临分裂危险。

在当天东盟与日本召开的“10+1”峰会中出现了戏剧性的一幕，会议最后阶段，当柬埔寨首相洪森开始总结陈词时，菲律宾总统阿基诺三世突然举手插话，否认东盟内部曾达成所谓共识：即要一致与中国尽快展开关于《南海行为准则》的谈判，排除域外国家的干扰。

柬埔寨高级官员高金洪18日晚曾表示，“东盟领导人决定，从现在起他们将不把南海问题国际化，而是完全在现有的东盟-中国机制下专注于这个问题”，高金洪称，东南亚国家领导人“不希望（因在国际论坛提起这些纠纷而导致）事态复杂化”。

这一表态意味着东盟将只同中国商讨领土争端，要把美国和日本等其他国家排除在外。而中国一直主张有关争议由声索国之间通过双边谈判解决，反对将南海问题国际化。

因此，柬埔寨方面的言论得到中国支持。中国外交部发言人秦刚18日晚表示，印尼总统苏西洛和马来西亚首相纳吉布在分别会见中国国务院总理温家宝时，都表明南海问题“不该是重点课题”，而这也“不该是阻碍中国-东盟关系的绊脚石，也不该成为东亚峰会成功的障碍”。秦刚表示，本次会议的焦点应当是如何在东亚地区应对国际金融危机的影响。

不过，阿基诺三世19日公开宣称，“昨天（周日举行的东盟峰会上）部分表达出来的观点中，我们没想到有些观点直接变成了东盟的共识……对此我郑重声明，这并不是我们取得的共识。东盟方式不是我们唯一的道路。作为一个主权国家，我们有权利捍卫我们的国家利益。”

菲律宾外长德尔罗萨里奥19日对媒体说，同为南海主权声索国的越南与菲律宾“同样反对”柬埔寨的声明，不过该表态未经越南方面的证实。

作为将重心转向亚洲战略的一部分，美国在去年加入东亚峰会，而且它还声明，这个峰会应当成为讨论地区安全问题（如南海争端）的主要论坛。美日等国主张，辩论亚太地区的安全问题涉及其国家利益。近年来，越南和菲律宾逐渐深化与美国的战略关系，引起中国警惕。 据《东方早报》