昨日，国务院发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业将自主衔接签订合同，自主协商确定价格，并鼓励双方签订中长期合同，而且地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预。

该意见还指出，将继续实施并不断完善煤电价格联动机制，比如，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，将相应调整上网电价，并将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。

国家电网能源研究院总经济师李英在微博上评价道，电价市场化后会直接通过价格调节电力供应和需求。“其实电改包括电力管理体制、电力行业体制和机制等多方面，这些改革一直在进行，但可以认为这(此次发文)是深化改革的信号。”

用户电价是由上网电价、电网输配电价、输配电损耗和政府性基金4部分构成。当上网电价趋向于市场化，消费者便会担心，价格的波动是否会传递到用户身上。

李英在微博上表示，上网电价变化一般会直接影响包括居民在内的全部用户，深化电煤市场化改革再加上煤电联动机制的调整，会反映在用户电价上，而对居民等用户电价影响大小主要取决于煤价变化。

“没有重点合同后，如果煤电双方能谈成长期合同，会对煤价稳定有好处，否则全部煤价波动会对上网电价和用户电价影响更大。”李英指出。 星报综合