据新华社电 新年伊始，国家将再次提高企业退休人员基本养老金水平，这是国家连续第9年做大养老金“蛋糕”。记者采访发现，在这一政策受到普遍欢迎的同时，公众对养老金“并轨”的呼声也越来越高。

养老金差距大，并轨呼声高

自1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10％确定。这也是中国连续第9年提高企业退休人员养老金水平，此次调整后，2013年企业退休人员月人均养老金将达1893元。

记者走访发现，在为持续增长叫好的同时，许多人仍然在比较中感到落差。他们表示，即使在连年增长的背景下，和公务、事业性质的单位相比，企业养老金仍然有着较大差距。有关人士坦言，目前养老金分配领域还存在一些问题。“主要是横向有对比，就会感觉到差距，企业职工的养老金还比较低。”

“目前，中国的养老金分配还是双轨制。企业养老金与退休前收入相比的替代率还比较低，有的甚至达不到50％。这也使得企业职工退休后的生活水平保障率降低。”陕西省社会科学院副研究员尹小俊说，而且物价和通货膨胀等因素，也加剧了这一趋势，所以公众对养老金“并轨”的呼声也越来越高。

专家：加快并轨，推行年金

尹小俊说，十八大报告提出，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。这说明政府正在努力通过顶层设计来建立制度，努力寻求兼顾各方利益的平衡点。

人口老龄化加剧，养老问题已成为迫切的社会命题。专家指出，这需要从“国家战略”层面拿出相应配套制度。尹小俊建议说，首先应加快养老金模式的“并轨”步伐，呼吁相关部门要制定出一张清晰的路线图与时间表。国家还可以考虑推行企业年金制度，这样不仅能够更好地保障企业退休人员生活水平，还能缓解国家公共财政压力。

同时，一些企业退休人员也希望，养老金每年上涨的趋势能够被制度化。对此，专家也表示，应建立职工平均工资增长、物价上涨等变量的养老金正常调整机制，逐步提高替代率，使养老金调整有章可循、有据可调，不再只是依据行政命令。