2012年，合肥招投标监管局实现了3个突破：年度交易额首次突破1000亿元大关，交易总量突破3000亿元，重点开辟了EPC、CDM等新兴业务，EMC项目也实现实质性突破。

2012年以来，该局以“招最好企业、招最好队伍、招最好供应商”为己任，全年顺利完成了滨湖中心、阜阳北路高架、徽州大道与高铁南站衔接段工程、轨道交通1号线、环巢湖规划项目以及各县区（开发区）、滨湖新区的交通水利、基础设施、生态环保、民生工程等重点项目，吸引了中建、中铁、中交等大型央企和一大批特级、一级施工企业参与合肥市大建设。

2012年5月，合肥招标投标中心又被正式确定为全省法院涉诉资产（非国有）进场交易平台，已经建成覆盖全省法院的拍卖公告发布、网上报名、网上竞价等全流程业务。

制度建设书写“新篇章”

2012年以来，该局推进了市级政策、部门文件、内部管理三个层面的招投标市场管理制度体系建设，使各类招投标管理与服务活动更趋规范、科学、高效和透明。同时结合国务院《招标投标法实施条例》的施行，报请市政府修订了《合肥市招标投标监督管理办法实施细则》。为加强产权项目和县以下项目的管理，报请市政府出台了《关于进一步规范产权交易项目统一进场的通知》、《合肥市小额工程建设监督管理暂行规定》、《合肥市小额工程项目定点招标暂行规定》等一系列规章制度。尤其是结合全国公共资源交易发展趋势和招投标工作实际，组织起草了《合肥市公共资源交易管理条例》，先后通过市人大常委会和省人大常委会审议。《条例》的出台，将标志着合肥公共资源交易管理制度体系建设进一步完善，继续保持在全国的领先地位。

信息化应用迈出“新步伐”

近年来，该局针对市场交易各类主体的特点，进一步提升信息管理服务平台的功能，建成了“二库”（企业会员库，10625家会员企业，省外企业占到50%；专家库，6000多名各类专家）、“二网”（内部管理业务网、外部公共服务网）、“七系统”（网上招投标系统、专家管理及自动抽取系统、电子竞价系统、第三方支付系统、保证金管理系统、涉诉资产交易系统、全方位监控系统），实现了招投标活动的网上信息发布、网上会员报名、网上业务受理、网上答疑、网上开评标、网上支付和网上监控。尤其是建立了业务申报系统，实现了业主单位项目的网上申报，提高了工作效率；研发了OA办公系统，实现了行政管理与业务管理的无纸化，优化了办公流程；上线了版权交易和涉诉资产交易系统，实现了版权业务的网上办理和涉诉资产的网上交易，开通了安徽、天津、湖北、山东、广东五省（市）文化产权交易共享信息平台，实现了信息异地同步发布、开辟了新兴业务；运行了保证金管理系统，在全国率先实现了保证金系统自动计息、自动退还等功能。

网上招投标项目全面展开，全年共完成工程和采购项目近500个，为全年推进网上招投标奠定了基础。正是因为不断创新，合肥招标投标中心网上交易平台今年荣获“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”奖项。

交易竞争管理实现“新提升”

去年该局总共审核受理发布项目信息4128个，审核发布各县区招标采购信息4347个，做到各类招投标信息通过“合肥招标投标中心网”（日均点击率达15万次以上）对外发布，并与国家、省市级专业网站联网，在省、市发行量最大的报纸刊登公告的基础上，创新信息发布渠道，依托强大的会员库资源，利用手机短信等方式最大限度扩大招投标交易信息的知晓面。从标前的项目申报、受理、明确需求、编制标书，到标中的开标、评标、定标，到标后的约谈、回访和监管，进一步加强全流程规范化管理，结合廉政风险点防控工作，完善和新增标准化流程图10套，做到任务更明确、流程更完善、责任更清晰。从项目特点与专家的专业、职业资质、工作经验等匹配方面有针对性遴选专家，截至目前在库专家达到6010人，为合肥市招投标项目的顺利开展提供了强有力的资源支撑。修订了《评标专家考核评价管理办法》、《评标专家监督考核意见书》、《评标专家约谈暂行规定》，研发了专家日常考核评价系统，将专家的评标表现与专家的资格认定、任用升级以及奖惩挂钩。一年来，对35名评标专家进行了约谈，做出了不同程度的限制评标，并通报处理。

2012年9月，首个铁路系统进场交易项目——合肥至福州铁路安徽段相关工程第五批、第六批次甲控物资采购在合肥招标投标中心顺利完成，标志着合肥招投标中心区域性市场的格局基本形成。同时，去年共接待来自北京、上海、广东、湖南、广西、江西、江苏、内蒙古等省市各类考察团160余批1360人次，成功举办了2012年高峰论坛和全省招投标工作联席会议。在接待中，既宣传了合肥，又进一步扩大了合肥招投标对外影响。

黄卫东局长表示，在市委、市政府的大力支持下，合肥招投标监管局发展态势良好，“合肥模式”已向全国推广 。今年对于合肥招投标事业来说，是“强基固本，创新提升”的一年。要不断开拓创新，以健全制度体系建设为抓手，以构建标准化的管理和服务体系为依托，以整治关键环节的突出问题为重点，以提升招投标业务规模、质量和队伍素质为目标，进一步完善统一开放、竞争有序、高效运行的现代公共资源交易市场体系，推进科学、规范、高效的区域性公共资源交易市场建设，推进从招标“大市场”向“强市场”的转变。

对外展现了“新形象”

在釆访中得知，该局全年共受理各类事项1100余件，做到件件有回音，事事有着落。全年共查处招投标过程中弄虚作假等违规不良行为82家，记录不良行为70家，对37家企业存在不良行为的企业和个人作出限制6个月以上进入招投标中心交易资格的处理，清理没收上交投标保证金1000多万元，无一起因处理结果引起的行政复议和行政诉讼案件，有力地维护了招投标市场的正常秩序。

加强标前、标中、标后监管。实施招标事项标前备案审查制度，对招标文件、答疑进行备案审查，从源头上消除隐患；全年备案招标文件、答疑补遗等书面文书近8000份，纠正违法违规及不公正条款600余条，对于发现的违规违法条款纠正率达100%，有力地保障了招标的公信力；对特殊事项实行标前公示，公示率100%。在实施开评标现场直播、特邀监督员随机抽取，让社会民众更直接参与招投标现场监督。强化约谈制度，对大建设项目、社会关注度高、涉及民生的项目等在定标后发放中标通知书前，与相关部门一起约谈中标企业。全年共组织中标约谈和履约约谈共450余次，有效保障了项目的顺利实施；对投诉人反映的投标人在投标过程中弄虚作假、伪造业绩、串标、围标等行为，会同纪检、检察院、建委、重点局等部门外出调查取证；推行督查建议书制度，实行联动执法，对案件办理过程中发现的问题，向有关单位、部门发出督查意见书，明确需整改问题并提出对策建议，及时堵塞工作漏洞。