毛承之

5月末，我国广义货币（M2）余额已高达104.21万亿元，位居世界第一；存款准备金率处于高位，大量资金被央行锁定，因此整个金融体系并不缺钱，目前银行间市场的所谓“钱荒”只是一种结构性短缺。（6月24日《人民日报》）

针对这种现象，国务院总理李克强三提“盘活存量货币”，可谓一针见血。对此，时下许多媒体以及专家学者往往解读为银行间市场闹“钱荒”，显然，这是不够科学的，也不够全面。其实，市场上闹钱荒由来已久，它的发生更有深层次方面原因。因而，贯彻李克强三提“盘活存量货币”指示，不能局限于银行间，应该继续深入到民间资本层面，社会经济各个层面。

银行间投资不当多闹“钱荒”， 民间资本更是如此。从市场销售权限来看，各种省级总代理、市级总代理、县级总代理，甚至乡镇总代理的市场押金数目庞大，急需盘活这种存量货币。如果这些总代理的资本押金大大降低下来，就可以大大缓解民间资本市场出现的这种“钱荒”。在当前经济发展形势下，政府部门以及金融机构应该充分发挥政策杠杆作用，加以积极引导，积极推进“盘活存量货币”活动持续深入下去。从流通环节来看，目前市场上垄断得很厉害。一般包厢没有进场费，就别想进。市场层层剥削，不仅使可得利润大大降低，而且使终端市场积压了数目相当可观的存量货币。这种存量货币为何不能积极盘活呢？从市场融资运用方面来看，许多地方、许多企业搞了不少盲目投资项目，其必然存在高负债、高风险投资现象，这种不切实际、不顾市场饱和、不规范的同业竞争，最终造成大量资本闲置，发生产能过剩。在金融行业更是如此，比如黄金白银贵重金属投资存在代理费过高、手续费过高现象，中央有关部门为何不加以严厉监管，积极降低这些费用呢？激活民间资本市场，不单单是要中央与地方简政放权，还需要积极盘活项目存量资本。

“盘活存量货币”必须深入下去，扩展到经济社会各个层面。只有把微观经济的存量货币盘活了，才能真正做到优化金融资源配置；也只有发生质变，才能真正实现盘活存量货币这个目标，全面更有力地支持经济转型升级。   （作者系经济学者，著有《三级变位与国际通货学说》一书）