经国家发改委正式复函原则同意，省发改委认真修改完善后，日前，《安徽省主体功能区规划》（以下简称《规划》）进入再次征求意见阶段。根据《规划》，我省将国土空间划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三大类主体功能区。其中，合肥、芜湖等皖江8市有望跻身国家重点开发区域。

皖江8市或成国家级重点开发区域

根据《规划》，重点开发区域包括国家重点开发区域、省重点开发区域和重点开发城镇。国家重点开发区域主要集中在皖江城市带片区，包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、滁州和宣城8市所辖的29个县（市、区）。

阜阳亳州要打“中药材”牌

阜亳片区、淮（南）蚌片区、淮（北）宿片区、六安片区、黄山片区和重点开发镇，被认定为省重点开发区域。

《规划》中明确提出，阜阳和亳州片区要重点发展现代重要等产业，打造成全国重要的中药材生产和物流基地。

淮（南）蚌片区和淮（北）宿片区，都被定位为全国重要的能源基地。

大别山区要逐步实现人口转移

“长三角地区的重要生态屏障”、“人与自然和谐相处的示范区”……这是《规划》对皖南和皖西山区的功能定位。

作为限制开发区域，大别山等重点生态功能区，生态系统较为脆弱，资源环境承载能力较低，《规划》称，不适宜大规模集聚经济和人口。

《规划》提出，该区域在森林覆盖率达到65%以上、生物多样性得到有效维护的同时，也要降低区域内人口总量——逐步实现人口有序转移。

限制不符合功能定位的项目贷款

区域的主体功能定位以后，投资政策也要保持协调。比如，《规划》就指出，在禁止开发区域，政府投资应重点放在公共服务设施、管护设施及环保上。

在社会投资方面，要利用金融手段加以引导。比如，银行等金融机构，要按照区域的主题功能定位，来相应调整其信贷投向。同时，对于符合主体功能定位的项目，《规划》提出要积极提供贷款，而对于不符合主体功能定位的项目，则要限制贷款。

中心城市放开省域内落户限制

对于农产品主产区以及生态功能区，《规划》提出，要逐步引导人口向重点开发区、城市化地区和重型城镇转移。

同时，对于重点开发区域来说，它们要积极吸纳异地人口，特别是中心城市，要放开省域内的落户限制，并逐步放宽外省人口来安徽落户限制的条件，其他城市则要全部放开居民落户限制。 本报记者