“人民币自由兑换、利率与汇率市场化、金融产品创新、离岸创新业务、内外资投资，这些应该会在自贸实验区先行先试。”时代国际出版传媒（上海）有限责任公司董事长曾昭勇说，“自贸区内的安徽企业，投融资环境将变得更好，与外资企业的合作将更频繁、更自由，企业的运营成本将更低，效率也会更高。”

8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。这块“制度的试验田”，正在金融、行政管理、税收、法规等方面酝酿诸多超前的改革新举措。

带动长三角整体繁荣 安徽可以成为自贸区腹地

上海自贸区重在服务贸易，促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动。

曾昭勇告诉记者，“自贸区就那么大，但其不可能只影响28.78平方公里。合肥乘高铁到上海不过3个小时，自贸区的理念、技术、人才等都将产生极大的溢出效应，带动整个长三角的发展。”

“一个自贸区不可能孤立地存在，必须要有周边城市的配合配套，比如自贸区可能会吸引诸多外资企业的入驻，但外资企业不可能把所有的产业环节全部放到自贸区内，加工制造的基地就有可能放到安徽。因为安徽距离上海不远，土地、人力资源等成本又相对较低，这是我们的优势。事实上，整个长三角地区，与上海邻近的省份，都可能成为自贸区的腹地。”省商务厅贸发处处长孙永彬告诉记者。

部分优质资源的流失 创新性企业可能流向自贸区

自由贸易区是海关特殊监管区的最高级形式，相较于传统的出口加工区、保税物流园区等，具有更优惠的政策、更大的开放度。

“事实上，在7月3日上海自贸区获原则性通过后，江苏省就做过一个研究报告，报告里有一个担忧，就是上海自贸区内的政策将会是颠覆性的，这将使得上海自贸区在短期内产生巨大的虹吸效应。”省政府发展研究中心国际经济研究处副处长黄舜分析，“自贸区的种种优惠政策和利好，不可避免地会在短时间集聚更多的人流、物流、信息流等，安徽也当然会受到冲击。”

中科大管理学院副教授张瑞稳也表示：“上海自贸区对企业的吸引无法阻挡，目前还不知道会有哪些细则，但我们知道自贸区里的金融改革是重点，那将改变投融资体系。融资不会再是‘爱富嫌贫’，外资银行、民营银行的设立，会让从前很难融到资的中小民营企业和创新性企业获得金融资源。这样，有发展潜力的中小企业、创新性企业将会往上海自贸区集聚。当然，那么多企业想进去，肯定会有门槛，而经过筛选的，都是更优质的资源。”

我省短期内 可成为加工制造基地

曾昭勇告诉记者，“听说自贸区内的企业可以按15%的税率征收企业所得税，对区内加工制造的产品免缴增值税，对境外投资收益采用分期缴纳所得税，在资本逐利的本性下，高端制造业、大型物流业、高端金融业会自然而然流入自贸区，再经过江浙的筛选，留给安徽的，恐怕会是一些环境代价大、相对低端、劳动密集型的产业阶段。”

“江浙一些发达地区一直在提‘总部经济’，即将财务中心、运营中心和营销中心等功能性的企业总部吸引过来，而以安徽为代表的中西部地区，则做着承接产业转移的活，成为企业的生产加工基地。事实上，我省也一直在强调加快产业转型升级，我们也想向高端发展。但自贸区的出现，很可能打乱中国正常的产业转移梯度和秩序，安徽短期内成为加工制造基地将无可厚非，怕就怕这次分工，会让安徽的地位一直延续，这就会大大延缓我省产业转型升级的步伐。”黄舜向记者表示。