近日，北京市交通委公布的“北京市2013-2017年清洁空气行动计划”中提到的拥堵费引起广泛热议。（9月8日《齐鲁晚报》）

城市拥堵成疾，一方面与城市机动车数量高速膨胀有关；另一方面，城市对公共交通的长期“欠账”，使人们不得不“高效率”地使用私家车，从而使拥堵矛盾更加恶化。因此，城市在给私人用车“设限”的同时，也应该给公车使用套上“紧箍咒”；特别是，要在优先发展公共交通上有更大作为，实行“设限”与“发展”双轮驱动。

在“设限”上，还有多条路可走。比如，买车加收消费税，增加用车成本，以此降低汽车增长量；同时，对汽车征收排污费，因为汽车排放尾气污染环境，政府部门可以把这笔费用投入治污、改善环境等。还有，买车必须要有车位，不仅提高了用车门槛，还解决了路面停车问题。

然而，“设限”仅是次优选择，“发展”才是治本之策。比如，在发展公共交通方面，应学习香港的先进经验，建立舒适、方便、快捷、安全的公交系统。据统计，香港每天共有1200万人次使用各种交通工具来往各处，其中89%都选择公共交通工具。香港特区政府的宗旨是，公共交通应由私营机构或公共机构提供，而政府提供一个管制架构，并使各种交通工具得到协调。政府秉承的原则是确保市民能够以合理的费用，获得最大的出行便利。

可见，只有在优先发展公共交通的同时，严格控制机动车、特别是私家车保有量， 城市交通才能得以明显改善，市民才会主动放弃购买私家车；只有市民出行主要依靠公共交通，控制私家车上路数量，才能从根本上解决城市交通拥堵问题。