据美国媒体昨日报道，就在17日债务上限“死期”即将来临之前，参众两院被迫就“无添加”任何条件的协议达成协议，避免政府陷入“关门破产”的双重危险。报道称，美国国会参众两院投票通过议案，将提高美国债务上限，并结束为期16天的联邦政府关门，所有政府雇员从当地时间周四起将返回岗位。

当地时间17日凌晨00:30左右，白宫宣布，奥巴马签署了财政法案结束政府停摆，并提高债务上限。

进展 两党达成一致 美政府“开门”

当地时间16日，美国参议院的民主共和两党领袖，就提高美国的债务上限和结束停摆达成一致。美国白宫随即召开新闻发布会，就此表示欢迎。

美国国会参众两院16日经过谈判后，最终赶在17日的债务上限死线前达成共识。参议院两党领袖提出无条件短期提高债限方案和恢复政府运作的方案，并交由众议院表决，批准政府临时拨款议案以结束政府关门风波。

报道指出，这个提案内容可以说是奥巴马和参议院的民主党人一手主导的。共和党之前提出要求推迟奥巴马全民医改计划，推迟征收医疗税的主张都没有包含在内。新方案仅仅包含了要对申领政府医疗补助人进行收入和身份核查这样弱化的内容。尽管如此，共和党人预计将会对此无奈的“选择”，委曲求全接受此方案。

美国总统奥巴马昨日在众议院投票通过新提案前发表简短讲话表示，“一旦协议放在我桌上，我将马上签署。”

新议案将结束美国非核心部门的停摆和延长美国的举债期限，但它并不是一份长期的财政规划，只是民主共和两党的临时妥协方案。其包括的内容是规定向美国联邦政府的拨款日期延长至明年的1月15日，并且将联邦政府的借债期限延长到明年的2月7日。

换言之，在三个月之后，很有可能看到国会再次上演同样的对抗和两党纷争的僵局。

声音 美媒批评 美不配3A信用评级光环

美国债务上限危机引发全球金融市场动荡，令投资者怒不可遏。《华尔街日报》称，日前在华盛顿一个银行家会议上，投资管理公司贝莱德总裁芬克公开指责美国不是一个有原则的国家，与会者纷纷认同。

报道称，连这些掌握数以万亿美元计美国投资的银行家都对美国失去信心，不禁令人质疑美国是否仍值得作为全球金融中心。显然，瘫痪的政治制度已使美国不配拥有AAA最高评级。

报道称，环顾全球获标普、穆迪和惠誉三大评级机构给予3A评级的15国，相比美国，其他国家的政治体制和债务管理都令人更有信心。以澳大利亚为例，IMF估计该国债务仅为27.6%。

分析 债务警报暂解除 美国经济已受累

在经历近一个月的政治博弈后，美国国会众参两院终于在16日晚通过临时拨款议案结束联邦政府关门，美国债务违约的警报也暂时解除。但这场17年来的首次政府关门风波已给美国经济造成数百亿美元的损失，而美国财政不确定性的状况仍在持续，给美国企业投资和家庭消费蒙上阴影。

此次债务风波不是美国民主、共和两党第一次利用债务问题上演政治秀。与2011年的债务上限谈判和2012年底的“财政悬崖”谈判相比，本轮债务风波谈判不仅“主要演出阵容”未变，“剧情”也很相似。

虽然联邦政府重新开门，并暂时解除了政府债务违约风险，但政府关门风波对美国经济的影响已经显现。国际信用评级机构标准普尔公司16日发布的研究报告指出，本次联邦政府关门至少已造成美国经济损失240亿美元。该机构同时将美国经济第四季度按年率计算的增长率从上月预测的3％调降至2％。

标普认为，短期财政协议可能会让民众担心再次出现财政僵局、政府关门的情形，而不愿增加消费支出，这会直接影响年底假日消费旺季的表现。受本轮政府关门风波影响，美国10月份密歇根大学消费者信心指数已降至75.2，为9个月来最低水平。

另外，考虑到本轮债务上限谈判是在联邦政府关门的背景下进行的，标普担心对整体经济的冲击会比2011年更加严重。在2011年夏季的债务上限谈判和标普首次下调美国3A主权信用评级后，当年第三季度美国经济增速按年率计算仅为1.4％，大幅低于前一季度的3.2％。

财政政策的不确定性也会令企业投资保持谨慎。美联储当天发布的“褐皮书”报告称，美国经济延续温和复苏态势，但很多商家认为政府的财政僵局增加了经营的不确定性。根据美国斯坦福大学和芝加哥大学经济学家编制的衡量经济政策不确定性的指数走势，目前美国经济政策的不确定性已接近去年底“财政悬崖”谈判时的水平。 综合新华社、《法制晚报》