“平安宿州建设成果不断巩固，社会管理创新更趋完善，群众合法权益得到切实保障，人民群众安全感显著增强，生活更加殷实、更有尊严、更加幸福。”宿州市市委书记张曙光指出，坚持发展为了人民，着力改善和保障民生，关心人民群众的大小事、提升人民群众的幸福感，是宿州市委、市政府为民谋福利的出发点和落脚点……

前9月民生大单 已下53.61亿元

魏香芬2007年下岗后凑钱在砀山财富广场购置了一家店铺，销售女鞋贴补家用。由于缺少流动资金，她的生意一度陷入困境。高台井社区干部得知情况后，主动帮她申请了3万元小额担保贷款，解了燃眉之急。

去年以来，砀山县以创业带动就业，在全县掀起了全民创业热潮。他们成立县全民创业服务中心，组建创业服务专家团和创业者协会，举办创业成果展暨创业项目推介会，解决了“无项目创业”难题，为中小企业融资15763万元，发放小额贷款5000余万元，培训人员9083人次，解决了“不会创业”难题。全县涌现创业之星218人，新增城镇就业人数8212人，下岗失业人员再就业3426人，困难群体就业1489人。

据了解， 去年以来，砀山县改造背街小巷21条，总长5400余米，硬化道路1.6万余平方米，新修排水管道5300余米，新建窨井600余座，安装路灯400余盏，修建小区垃圾池430余个，2.8万多群众告别了出行难、排水难和环境脏乱差。同时，为27644名符合条件的60岁以上参保人员发放城乡居民社会养老保险金，及时足额发放率、社会化发放率100%；全县城市低保、农村低保、集中五保供养标准逐年提高；90%以上工商注册企业建立完善了工资协商制度和职工工资正常增长机制，职工工资逐步增长，百姓幸福指数显著提升。

记者从宿州市财政局了解到，2013年宿州市继续实施33项民生工程，资金预计投入62.65亿元。目前33项民生工程进展较快。截止到9月底， 该市33项民生工程到位资金53.61亿元，拨付53.22亿元，拨付率99%；支出资金44.12亿元，占预算的77%，超时序进度2个百分点。33项民生工程有9项已提前完成全年任务，其余24项正在顺利实施。

自选动作惠民实事显宿州特色

年过半百的砀山县关帝庙镇居民汪新连乐呵呵地说：“以前俺住的是瓦房，走的是土路；现在俺住的楼房有130多平米，宽敞明亮，液晶电视、空调、冰箱样样都有，出门就是休闲广场。俺过上了和城里人一样的生活。”

一栋栋楼房错落有致，一条条新修的街道宽阔干净，社区医疗室、幼儿园、超市、休闲广场一应俱全……砀山县关帝庙熙可社区的景象让人流连忘返。

采访中，记者了解到，在深入推进33项民生工程的同时，宿州坚持量力而行、普惠民众、滚动发展，本着实事求是的精神，创造性地提出了实施惠民实事的新举措，扎扎实实为群众办几件看得见、摸得着、又亟须解决的实事，让更多的群众享受改革发展成果。”

宿州市委书记张曙光曾指出，今年，宿州在深入推进33项民生工程的基础上，本着“普惠、解难、量力、当年”的原则，提出要再办10件惠民实事，让更多的群众享受改革发展成果。

今年继续实施的33项民生工程与2012年相比，退出6项，新增6项，扩面提标5项，扩充整合1项。其中，扩面提标5项中，就包括2013年，将农村居民最低生活保障人均补差水平提高10%；将一、二级贫困残疾人救助标准提高10%，由每人每年660元提高到726元。扩大政策覆盖面，将5788名三级贫困残疾人纳入保障范围，补助标准每人每年360元；扩大高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助覆盖面。扩大资助范围，对公办中职学校全日制正式学籍 一二、三年级在校学生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和经济困难学生免学费。

为民解困，政府义不容辞

前不久，宿州埇桥区时村农民张灵玉顺利产下女儿。看着怀里入睡的孩子，张灵玉感慨万分：“当初参加新型农村合作医疗，压根就没想能有啥用，这回生孩子做手术，花了1600多元，自己只花了700多元。新农合真是给咱农民带来了实惠！”

在宿州市，像张灵玉这样参加新农合得到实惠的事例不胜枚举。如今，农民就医观念发生了变化，自我保健意识明显增强。而变化则得益于该市坚持实施新农合，把建立覆盖城乡的医疗保障制度作为医改工作的重中之重来抓实抓好。

2007年至2011年，该市参合农民从226.2万人增长至483.7万人，受益人群由最初的15.22万人增长至470.21万人，实际补偿比也由最初的不到40%提高到2011年的56%。

2012年，该市参合人口数为530.76万人，上半年，全市当年筹集资金到位12.3万元，全市补偿受益445.1万人次，实际补偿比为63.99%，位居全省首位……

自2007年实行新农合试点以来，宿州市把新农合工作作为惠及广大农民群众的重要民生工程来抓，不断减轻参合群众医药费用负担，切实缓解参合农民看病难、看病贵的问题。

据了解，为确保基金安全运行，让参合农民“交”得放心，宿州市制定了严格的基金管理制度，严格按照收支两条线的封闭式管理制度，坚持专户储存、专账管理、专款专用。同时县区经办机构对辖区内定点机构实行划片管理，驻点审核报账人员实行分片包干并定期轮换。

群众生命安全 是民生重中之重

6月18日中午，宿州市尹集镇陈渡口村村民张立月拧开家门口的自来水龙头，淘米、洗菜准备做午饭，距离水龙头一步之遥，便是张家已经闲置不用了的自打手压井。“改用自来水快2年了，方便。”张立月笑着告诉记者，以前村里家家户户都用手压井，“都是自己打的，二十多米深，水质合不合格？不知道，反正一直吃井水。”

张立月家的自来水来源于陈渡口水厂，这是宿州市2011年民生工程农村饮水安全项目中的一个，总投资496万元，工程涉及陈渡口、圩疃2个行政村15个自然村，实际受益人口1万人，工程于2011年11月1日通过市级竣工验收，目前运行情况良好。“刚通自来水的头两个月，没人用，怕水费太贵，大家还是习惯用手压井，自己家打的水不要钱，后来发现自来水挺便宜的，还方便、卫生，就逐渐都用上了。”

宿州市委书记张曙光曾指出，为人民群众做实事、办好事、解难事是各级政府义不容辞的责任，他们有义务、也有能力解决好这些问题。要全力打造履职尽责、服务至上的为民政府，不断增强发展推动力。践行为民宗旨，严格执行中央八项规定和省30条要求，改进工作作风，密切联系群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，真正问政于民、问需于民。

农民用上放心水，得益于宿州市大力推进的“农村饮水安全工程”。 宿州市大力推进农村饮水安全工程，2006年至2011年，共兴建农村饮水工程525处，解决了125万农村居民的饮水不安全问题，2012年解决了39.22万农村居民和2.57万农村学校师生的饮水安全问题，今年将再解决40万农村人口饮水安全问题，力求2015年基本解决全市农村饮水不安全问题。